Uvedba nove institucije, kot bi bil senat RS, namesto trenutnega Državnega sveta ob uporabi večinskega volilnega sistema je ideja, ki bi močno spremenila in posodobila slovenski politični sistem.
Dvodomni parlament, ki bi ga dopolnjeval močan senat RS, prinaša številne prednosti, hkrati pa odpira izzive, ki jih je treba pri ustavnih spremembah skrbno pretehtati.
Trenutni Državni svet ima predvsem svetovalno vlogo, njegov neposredni vpliv na zakonodajni postopek pa je izrazito omejen. Je tudi čista kopija Socialističe Zveze Delovnega Ljudstva(SZDL). Predlog za uvedbo pravega senata RS to paradigmo popolnoma spreminja in sledi ureditvam, ki jih poznajo v mnogih drugih razvitih demokracijah (kot sta ameriški Senat ali britanska lordska zbornica).
Zakonodajna pooblastila: Senat RS bi prevzel polna zakonodajna pooblastila. To pomeni, da bi lahko samostojno predlagal, sprejemal, spreminjal in zavračal zakone ter imel okrepljen vpliv na ustavne spremembe.
Večinski volilni sistem: Volitve bi potekale po principu "prvi na cilju". Vsaka volilna enota bi izvolila natanko enega senatorja, kar bi močno poudarilo vlogo in odgovornost individualnih kandidatov.
Neparno število senatorjev: Sistem bi določal neparno število sedežev v zgornjem domu, kar bi preprečilo izenačenje glasov pri ključnih odločitvah in zmanjšalo možnost političnih blokad.
Dvig kvalitete zakonodaje: Zgornji dom bi pritegnil strokovnjake, izkušene politike in pomembne javne osebnosti, kar bi pripomoglo k temeljitejši obravnavi zakonov in višji strokovnosti procesov.
Večji nadzor nad zakonodajo: Zakonodajalci bi imeli uravnoteženo vejo oblasti z neodvisnim pogledom, ki bi bil ločen od neposrednih interesov političnih strank v spodnjem domu.
Zmanjšanje politične polarizacije: Izvolitev po večinskem sistemu naredi volitve bolj osebne. Predstavniki različnih strokovnih okolij bi okrepili osebno odgovornost in zmanjšali strankarsko slepoto.
Nadzor nad izvršilno oblastjo: Senat RS bi deloval kot državotvorni varuh. Zagotavljal bi, da zakonodaja ni sprejeta zgolj na podlagi trenutnih političnih kalkulacij, temveč v dolgoročno korist državljanov.
Dvig kvalitete zakonodaje: Zgornji dom bi pritegnil strokovnjake, izkušene politike in pomembne javne osebnosti, kar bi pripomoglo k temeljitejši obravnavi zakonov in višji strokovnosti procesov.
Večji nadzor nad zakonodajo: Zakonodajalci bi imeli uravnoteženo vejo oblasti z neodvisnim pogledom, ki bi bil ločen od neposrednih interesov političnih strank v spodnjem domu.
Zmanjšanje politične polarizacije: Izvolitev po večinskem sistemu naredi volitve bolj osebne. Predstavniki različnih strokovnih okolij bi okrepili osebno odgovornost in zmanjšali strankarsko slepoto.
Nadzor nad izvršilno oblastjo: Senat RS bi deloval kot državotvorni varuh. Zagotavljal bi, da zakonodaja ni sprejeta zgolj na podlagi trenutnih političnih kalkulacij, temveč v dolgoročno korist državljanov.
Politična koncentracija: Večinski sistem pogosto vodi v koncentracijo moči. Večje stranke bi lahko prevladovale, manjše pa bi imele otežen dostop do zastopstva svojih stališč.
Možnost novih polarizacij: Če bi senatorji prihajali izključno iz dveh ali treh največjih strank, bi se lahko otežilo medsebojno sodelovanje.
Neusklajenost institucij: Prehodno obdobje bi zahtevalo skrbno usklajevanje med Državnim zborom in novim organom, da ne bi prihajalo do blokad zakonodajnih postopkov.
Uvedba senata RS z večinskim volilnim sistemom in dejanskimi zakonodajnimi pooblastili predstavlja vizijo za izboljšanje kvalitete zakonodajnega postopka in povečanje neodvisnosti zakonodajnega nadzora v Sloveniji.
Pripravil: Peter Humar, Glas Upokojencev
© webmaster Glas Upokojencev
Naslov: Glas Upokojencev
Prešernova 5, 1000 Ljubljana